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        河北省醫(yī)療糾紛預(yù)防和出理條例

        發(fā)布時間:2023-11-15 10:45


        第一章 總  則

          第一條 為了有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)療安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

          第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理,適用本條例。

          本條例所稱醫(yī)療糾紛,是指醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議。

          第三條 醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理應(yīng)當(dāng)遵循屬地負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、公平公正、及時便民、依法處理的原則。

          第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入社會治安綜合治理體系和平安建設(shè)考核指標(biāo)體系,健全涉醫(yī)矛盾糾紛多元化解機制,建立部門分工協(xié)作機制,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作中的重大問題。

          第五條 衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療糾紛行政調(diào)解工作,依法履行對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全,指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。

          司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解工作,監(jiān)督管理在司法行政部門備案登記的從事醫(yī)療損害鑒定的司法鑒定機構(gòu)及其鑒定活動。

          公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)治安秩序,查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪行為。

          保險監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對保險機構(gòu)開展醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

          財政、民政、市場監(jiān)管、信訪、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的相關(guān)工作。

          醫(yī)療機構(gòu)所在地、患者戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作。

          第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建立完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系,深化醫(yī)療改革,規(guī)范診療活動,改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,加強醫(yī)療救助,預(yù)防、減少醫(yī)療糾紛。

          第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療衛(wèi)生常識宣傳,引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療風(fēng)險;報道醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,恪守職業(yè)道德,做到真實、客觀、公正。

          公民、法人或者其他組織通過媒體等形式發(fā)表醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,以事實為依據(jù)。

          第八條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員和患者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重患者的知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)利;醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)相互尊重、理解、信任,預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛,共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

          各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷,支持醫(yī)務(wù)人員工作,營造全社會尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會氛圍。醫(yī)務(wù)人員人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯,任何單位和個人不得阻礙、干擾醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法履行職責(zé)。


        第二章 醫(yī)療糾紛預(yù)防

          第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強多元化解糾紛機制建設(shè),發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會等調(diào)解優(yōu)勢,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,有效化解醫(yī)療糾紛。

          縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實社會治安綜合治理體系要求,依法處置擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序行為,維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

          第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療衛(wèi)生與健康教育工作,普及疾病預(yù)防、治療相關(guān)知識,提高公眾健康素養(yǎng)。

          第十一條 醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)、促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,加強與疾病治療相關(guān)的醫(yī)學(xué)常識的宣傳。

          第十二條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)以患者為中心,加強人文關(guān)懷,嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī),恪守職業(yè)道德。

          醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn),并加強職業(yè)道德教育。

          第十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,設(shè)置醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專(兼)職人員,加強對診斷、治療、護(hù)理、藥事、檢查等工作的規(guī)范化管理,并加強醫(yī)療信息化建設(shè),實現(xiàn)電子病歷互聯(lián)互通,提高服務(wù)水平。

          醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療風(fēng)險管理,完善醫(yī)療風(fēng)險的識別、評估和防控措施,定期排查醫(yī)療風(fēng)險隱患,檢查措施落實情況,及時消除隱患。

          醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療安全責(zé)任和過錯責(zé)任追究制度。

          第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患協(xié)商溝通機制,對患者在診療過程中提出的咨詢、意見和建議,應(yīng)當(dāng)耐心解釋、說明,并按照規(guī)定進(jìn)行處理;對患者就診療行為提出的疑問,應(yīng)當(dāng)及時予以核實、自查,并指定有關(guān)人員與患者或者其近親屬溝通,如實說明情況。

          醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度,設(shè)置統(tǒng)一的投訴管理部門或者配備專(兼)職人員,在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等,方便患者投訴或者咨詢。

          第十五條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者,依法保護(hù)患者隱私和個人信息;

         ?。ǘ┌凑諊鴦?wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)定,開展與其技術(shù)能力相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù),保障臨床應(yīng)用安全,降低醫(yī)療風(fēng)險。采用醫(yī)療新技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)開展技術(shù)評估和倫理審查,確保安全有效、符合倫理;

         ?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進(jìn)貨查驗、保管等制度,禁止使用無合格證明文件、過期等不合格的藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等;

         ?。ㄋ模┫蚧颊哒f明病情和醫(yī)療措施,需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意;

         ?。ㄎ澹┚o急情況下不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施;

         ?。┌凑找?guī)定書寫并妥善保管病歷,向患者提供病歷資料復(fù)制服務(wù);

         ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)診療活動的其他規(guī)定。

          第十六條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動中不得有下列行為:

         ?。ㄒ唬┏鰣?zhí)業(yè)范圍開展診療活動;

         ?。ǘ┻`反診療規(guī)范實施不必要的檢查;

         ?。ㄈ┻`法違規(guī)使用診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械;

         ?。ㄋ模╇[瞞、誤導(dǎo)或者夸大病情;

          (五)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料,遺失、偽造、篡改或者違法銷毀病歷資料;

         ?。├寐殑?wù)之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益;

          (七)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)范禁止的其他行為。

          第十七條 患者有權(quán)查閱、復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費用以及國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他屬于病歷的全部資料。

          患者要求復(fù)制病歷資料的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制服務(wù),并在復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記。復(fù)制病歷資料時,應(yīng)當(dāng)有患者或者其近親屬在場。應(yīng)患者要求為其復(fù)制病歷資料的,可以收取工本費,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。

          患者死亡的,其近親屬可以依法查閱、復(fù)制病歷資料。

          第十八條 患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

         ?。ㄒ唬┳袷蒯t(yī)療機構(gòu)診療制度和醫(yī)療秩序,尊重醫(yī)務(wù)人員;

         ?。ǘ┤鐚嵪蜥t(yī)務(wù)人員陳述病情病史,配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理;

         ?。ㄈ┳駨尼t(yī)療機構(gòu)按照有關(guān)診療規(guī)定作出的要求患者轉(zhuǎn)診或者出院的安排;

         ?。ㄋ模┌凑找?guī)定支付醫(yī)療費用;

         ?。ㄎ澹︶t(yī)療行為有異議的,通過合法途徑表達(dá)意見和訴求;

         ?。┰谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施的,應(yīng)當(dāng)予以配合。

          患者及其近親屬不得要求醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。


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